Los Extremeños Pueden Participar en la Definición, Evaluación y Elaboración de Asuntos Públicos Gracias a la Ley de Gobi
Un año después del comienzo de los trabajos para elaborar el texto, el Gobierno de Extremadura aprobó el pasado 21 de mayo la Ley 4/2013 de Gobierno Abierto de Extremadura que entrará en vigor el próximo mes de noviembre. Las últimas novedades derivadas de esta iniciativa son la puesta en marcha del
Enrique García
24 de July · 857 palabras.
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馃晿 Resumen
La Ley de Gobierno Abierto de Extremadura supone una revoluci贸n tecnol贸gica que fomenta la transparencia y la informaci贸n p煤blica. Esta ley implica cambios pol铆ticos y organizativos importantes para satisfacer la demanda de democratizaci贸n de la ciudadan铆a.
Los mecanismos necesarios para establecer relaciones m谩s efectivas con la poblaci贸n est谩n contemplados en la ley. Los aspectos de transparencia e informaci贸n p煤blica se recogen en cuatro t铆tulos de la normativa, lo que demuestra su relevancia.
El papel de los datos abiertos en la ley se trata en el t铆tulo I, que se enfoca en la transparencia y en la informaci贸n p煤blica que se aplica a los contratos p煤blicos, las concesiones de servicios, los convenios de colaboraci贸n, las subvenciones y ayudas, entre otros aspectos.
El t铆tulo II regula la transparencia en la acci贸n del gobierno, aplic谩ndose a miembros del mismo y los altos cargos. El t铆tulo III establece los conceptos de participaci贸n y colaboraci贸n ciudadana y los mecanismos para el cumplimiento de estos aspectos.
La Administraci贸n se compromete a impulsar la participaci贸n llevando a cabo acciones de promoci贸n y difusi贸n, y se recogen sus obligaciones para implantar el Gobierno Abierto.
El papel de los datos abiertos en la ley
Los aspectos de transparencia e informaci贸n p煤blica est谩n recogidos en cuatro t铆tulos dentro la normativa, lo que muestra la relevancia de ambos prinicipios para el cumplimiento de la Ley de Gobierno Abierto.
En este sentido, el t铆tulo I del texto contemplado aspectos de la administraci贸n abierta en dos cap铆tulos de especial transcendencia como son la transparencia y la informaci贸n p煤blica que se aplicar谩n a los contratos p煤blicos, la concesi贸n de servicios, los convenios de colaboraci贸n, las subvenciones y ayudas, la ordenaci贸n del territorio y urbanismo, la provisi贸n de puestos y la transparencia en el gasto p煤blico.
Asimismo, la transparencia tambi茅n est谩 regulada en el t铆tulo II en lo que respecta a la acci贸n del gobierno, aplic谩ndose a la totalidad de los miembros del gobierno as铆 como a los altos cargos de la administraci贸n regional y de entidades p煤blicas.
Por su parte, el t铆tulo III define los conceptos de participaci贸n y colaboraci贸n ciudadana, y lo que es m谩s importante, establece los mecanismos para conseguirlo. El Gobierno de Extremadura se compromete a impulsar la participaci贸n llevando a cabo las acciones de promoci贸n y difusi贸n necesarias para que los ciudadanos conozcan las oportunidades de participar y los derechos que les ofrece esta ley. En 煤ltima instancia, y como complemento necesario para la implantaci贸n del Gobierno Abierto, el texto recoge las obligaciones de la Administraci贸n, entre las que figura la necesidad de impulsar un proceso de racionalizaci贸n y simplificaci贸n administrativa, tanto de sus procedimientos como de su estructura.
Finalmente, el t铆tulo IV contempla las garant铆as administrativas y judiciales que tienen los ciudadanos para que se cumplan las obligaciones en materia de informaci贸n, participaci贸n y colaboraci贸n p煤blica.
Transparencia, simplificaci贸n administrativa e impulso de tecnolog铆as reutilizables, los pilares
Siguiendo los principios previstos en la normativa b谩sica del Estado, la transparencia, la participaci贸n y la colaboraci贸n representan los pilares sobre los que se asientan las l铆neas estrat茅gicas de la Ley extreme帽a de Gobierno Abierto. En este marco de transparencia destacan la apertura de datos y procesos y mecanismos para la participaci贸n ciudadana como ejes comunes y principales desaf铆os.
En paralelo a estos principios, el texto normativo recoge aspectos relacionados con el cumplimiento de la neutralidad tecnol贸gica y que implican el impulso de la modernizaci贸n de la administraci贸n p煤blica y la simplificaci贸n de los procesos administrativos con el uso de tecnolog铆as inform谩ticas y telem谩ticas que mejoren la gesti贸n del conocimiento, tanto interno como en la relaci贸n con el exterior.
Asimismo, y directamente relacionado con el respeto a la neutralidad tecnol贸gica, la Administraci贸n extreme帽a reconoce su apuesta por el uso y la promoci贸n del software de c贸digo abierto en su funcionamiento, as铆 como el uso de est谩ndares abiertos en materia tecnol贸gica, potenciando dichas soluciones abiertas y reutilizables en la contrataci贸n de aplicaciones o desarrollos inform谩ticos.
Novedades en los instrumentos de transparencia y open data
La semana pasada el Gobierno de Extremadura anunci贸 la presentaci贸n del portal de transparencia para finales del pr贸ximo mes de septiembre y del portal de reutilizaci贸n de datos del sector p煤blico para principios del mes de diciembre.
Estos portales tienen como objetivo mejorar la transparencia y la gesti贸n de los recursos p煤blicos, compromisos adquiridos a partir de la publicaci贸n de la ley y cuyos instrumentos estar谩n operativos tan solo seis meses desde su publicaci贸n.
Pol铆ticas de participaci贸n ciudadana
Con la puesta en vigor de esta ley, prevista para el pr贸ximo mes de octubre, Extremadura se une a otras comunidades que ya han aprobado esta legislaci贸n, o se encuentran en proceso de tramitaci贸n, orientada a la transparencia y a la apertura de datos p煤blicos a los ciudadanos, como es el caso de la Comunidad Foral de Navarra, Galicia, La Rioja, Pa铆s Vasco, Andaluc铆a o Castilla y Le贸n. Cabe destacar que todas estas normativas recogen objetivos comunes para garantizar una libertad e igualdad efectiva, as铆 como una mejora institucional y de gobierno.
Desde hace unos a帽os hasta la actualidad, otras normativas estatales han trabajado por la mejora de la transparencia y la reutilizaci贸n de la informaci贸n p煤blica a trav茅s de textos como la Ley 30/1992 de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n; la Ley 27/2006, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci贸n, de participaci贸n p煤blica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente; la Ley 11/2007 de acceso electr贸nico de los ciudadanos a los Servicios P煤blicos ; y la Ley 37/2007 sobre reutilizaci贸n de la informaci贸n del sector p煤blico.
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